过马营派出所“白哈达” 移动调解队“四到位”助力调解工作

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通讯员：贵南县公安局莫曲沟林场派出所所长  政工室主任  丹巴才让

今年以来，过马营派出所结合辖区情况打造多项独特的管理方式，创新工作机制，重点打造“白哈达移动调解队”，从源头预防和减少矛盾纠纷发生，努力实现风险隐患化解动态清零目标，实现警务机制由事后处置、被动“兜底”向警务前置、主动治理的转变，走出基层社会治理新路子。

智慧化解，“脑到位”。坚持“以党建带队建、抓党务促警务”工作思路，不断推动党建引领公安队伍建设和“枫桥派出所”建设工作深度融合，建成“白哈达1+1+N”矛盾纠纷调解机制，在发挥社区警务队主导地位的基础上，积极引入人民调解、司法调解、行业调解等方式，创新实践矛盾调处“关口前移”，在每个村社成立村（社区）警务队配备1名民警1名辅警和1至2名村警，充分发挥下沉社区优势，联合社区网格员、治安群防群治力量对辖区开展精细化管理，社区警务队80%以上的工作时间下沉在社区，实现社区民警专职化，切实老百姓的“急愁难盼” 问题，遇有矛盾，现场“一桌一椅”、田间地头、高原草地就是调解队，真正实现“哪里有纠纷，调解队就在哪里”，最大限度防范案（事）件的发生。

 

流动调解，“脚到位”。过马营地区地域辽阔、部分村社离集镇较远，人员复杂加之牧民群众居住分散，平日里遇到矛盾纠纷或者办理业务往返派出所极为不便，矛盾纠纷涉及各个方面，对邻里纠纷、鸡毛蒜皮的杂事，治安管理难度大，服务群众点多线长，过马营派出所结合辖区实际情况，更好发挥村警“六大员”职能，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设，细化调解范围和调解任务，规范社区民警及调解民警行为和矛盾纠纷排查调解的流程，根据矛盾大小、矛盾发生地距离远近等探索出了“白哈达”移动调解队等行之有效的调解方法，提高矛盾纠纷的化解率。通过多种积极有效的工作措施，加之各方力量的配合与支持，过马营派出所今年排查并化解矛盾纠纷隐患33起，化解率100%，打通了派出所便民为民利民的最后一公里，搭建起了群众家门口的“移动警务队”。

初心不改，“心到位”。派出所调解队虽小，但却承担着基层矛盾纠纷化解、牢固基层治理“第一道防线”的重任，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，社区民警查漏补缺，既当巡防员又当宣传员，结合“我为群众办实事”实践活动，立足民情实际，创新调处化解模式，让纠纷调解有温度，努力做到“矛盾不上交”，坚持初心使命积极探索矛盾纠纷多元化解模式，将“遇事即调、随时可调、就地能调”确定为矛盾纠纷调处工作准则，创新矛盾排查渠道，优化纠纷调处模式，实现“事找我”到“我找事”的转变，进一步革除影响警务工作质效的痼疾，改变派出所传统的“坐堂问诊”式纠纷化解模式为“上门巡诊”式矛盾调处模式，建立“一社区一警一微信”和警民联系卡制度，做实做细线下走访排查，辖区群众有矛盾纠纷第一时间联系社区民警，帮助化解家庭、邻里纠纷，千方百计疏导群众，把握时机，及时果断处置，切实把矛盾化解在萌芽状态，深入开展“百万警进千万家”、“群众大会”“警民恳谈”等活动，收集各类维稳信息，对隐患性事件做到早发现、早控制，充分发挥社区民警基层工作优势，把预警触角延伸各个环节区域，提前介入防控、有效调解矛盾，积极践行“矛盾纠纷回访”制度，组织社区民警、村警等力量对“重点人群”警情定期进行“滚动式”回访，切实保障调解效果，防止矛盾纠纷再次发生。

 

 

 

一片赤诚，“情到位”。在别人眼中也许是微不足道的小事，在社区民警眼里这些小事就是影响辖区治安稳定的大事。社区警务队每每遇见邻里纠纷、夫妻矛盾、草场纠纷等与牧区群众生产生活利益密切相关的矛盾纠纷，调解队始终依法为纲、以情为线、以理为要，以事实为依据，以法律为准绳的前提下，深入分析引发矛盾纠纷的根本原因、事态现状、发展趋势，用推心置腹的方法策略感化当事群众，充分运用德法并举、情法相融、宣教合一的方式，将情感贯穿于矛盾纠纷调解始终，引导矛盾纠纷双方当事人尽量站在对方的角度上思考，从而认清自身矛盾纠纷发生的实际原因，用朴素有力的日常语言讲清道理，按照群众先说理、民警后梳理、警民共谈理的顺序，尊重当事群众的诉求愿望，摸清矛盾纠纷的症结所在，抓住问题的实质，调解队成员用无数个牺牲自己休息时间的日日夜夜和田间地头的席地而坐，换来了一方平安，用一颗颗真心、热心和耐心促进了社会和谐，确保了辖区社会治安大局平稳，同时把开展矛盾纠纷排查化解活动与法制宣传教育结合起来，在做好调解工作的同时，又向群众普及法律知识。截至目前，由派出所所长带领调解队成员及社区民警在各村社开展巡回法治宣讲15次，受教群众21000余人次，用通俗易懂的语言向人民群众送去了法律知识“大礼包”，受到了人民群众的高度评价和热烈欢迎，实现从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，通过开展生动直观的法制宣传，运用各类群众大会、入户宣讲、线上宣传等各种宣传方式加强对群众的宣传教育，起到教育一群、影响一片的效果，从而真正做到早介入、早发现、早控制、早处理、早化解，真正做到小事不出门、矛盾不上交。