【时评】责任彩票建设即将叩开“世界杯之门”

长恨歌

还有不到半个月，卡塔尔世界杯将盛大揭幕。喜欢竞猜足球比赛的投注者们，你们都准好了吗？猜猜猜，买买买——去哪猜，去哪买？怎么猜，怎么买？

在网上，有一篇“卡塔尔世界杯如何买球”的文章。文章开篇就为很多购彩者指明了一个方向——“球迷如果要想参与2022年卡塔尔世界杯的比赛竞猜，那就只有一种方式，也不是前往中国体育竞猜线下正规实体店。”这里的“中国体育竞猜线下正规实体店”，指的就是遍布全国各地的具备体育彩票代销资质的体彩销售实体店。

买彩票，猜世界杯，一定要去合法正规的体彩实体店！这样的常识，原本不用“千叮咛万嘱咐”，但是在世界杯迫在眉睫之际，它依然被我国各级体育彩票机构视为责任彩票建设面临的重要课题。

与合法正规彩票相对立的，是非法彩票。非法彩票的危害一直存在，在世界杯即将来临之际，人们对此切不可掉以轻心，因为它在很多时候就潜伏甚至公然出现在人们的身边。

“在写字楼门口，公然挂着非法彩票广告，对外大肆宣扬‘高赔率’‘高回报’……”这是武汉市公安局官方微博“平安武汉”披露的一个“画面”。今年4月初，“平安武汉”披露了武汉东新警方打掉一个涉案流水过亿元非法彩票犯罪团伙的消息。该犯罪团伙涉案人员多达30余名。

在这一案件中，购彩者不仅可以通过网上非法购彩APP购买彩票，而且还有“博彩专家”和“定制客服”一对一帮助“分析”彩票走势，有不少购彩者中奖甚至“发了财”。随着案情逐渐明朗，办案人员发现，该公司是一个有着明确分工，有组织、有架构的犯罪团伙。公安机关介绍，非法彩票不但严重扰乱和冲击正规彩票市场，还带来不少社会问题和治安隐患，一些想一夜暴富的“彩民”投入的大量资金，最终都进入了骗子的口袋。

打击非法彩票，不只是公安机关的事情，也是彩票机构的责任，是体育彩票近年来一直努力的方向。事实上，自2018年下半年以来，我国多地体育彩票机构纷纷通过官网发布、实体店发放《责任彩票公众手册（理性购彩篇）》等方式，积极倡导合法合规售彩以及理性购彩。该手册提出了彩票是娱乐方式而非赚钱工具、未成年人不可购彩和兑奖、赊购和信用购彩不可取等鲜明观点，提出了“您是否沉迷彩票而不自知”“您是否了解非法彩票的危害”等严峻问题。这些观点和问题的提出，向购彩者表明了一个态度，即中国体育彩票的核心关注点的并不在于彩票销量，而在于社会责任——各级体彩机构及从业者肩负的责任，除了通过销售彩票筹集公益金之外，更是备加重视购彩者群体的心理健康和购彩安全等切身利益。值得一提的是，当年修订的《彩票管理条例实施细则》，首次将擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票明确定义为非法彩票。

我们看到，抵制且打击非法彩票、践行且深化彩票责任与公益，正在世界范围达成共识共举。在今年10月中旬加拿大温哥华举行的世界彩票峰会上，世界彩票协会披露，2022年全球非法彩票活动造成的损失已达18亿美元。该协会表示，这一警报督促全球组织机构今后以更严格标准更加关注负责任游戏和公益事业。

当责任在彩票业刮起“世界风”，中国的表现亦当昂首挺胸，令人骄傲。当前，随着卡塔尔世界杯临近，竞猜型彩票迎来了新一轮机遇和挑战，体彩系统的责任彩票建设也将叩开“世界杯之门”。

近日，重庆两江新区某体彩店发生了一件购彩者想要购买彩票、代销者就是不卖的事。代销者张波介绍，一位购彩者坚持一次性购买5万元彩票。张波对其耐心解释：“体彩对大额购彩有严格管理要求，彩票没有‘一定中奖’的情况，5万元不是小数目，如果没中奖，肯定会影响您的心情甚至生活，适度买一些就可以了。”这位购彩者考虑到张波的建议确实是为自己考虑，最终放弃了“一掷万金”，而是改为“适量投注”。

事实上，自中国体育彩票2017年提出“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”发展目标以来，代销者劝购彩者“少买一点”的事情，渐渐从体彩店里的“新鲜事”变为了“寻常事”。以购彩者为中心、为购彩者负责的发展理念，在全国各地近20万家体彩实体店蔚然成风。

卡塔尔世界杯前夕，各地体彩机构未雨绸缪，多措并举，牢牢绷紧建设责任彩票、打击非法彩票这根弦。在北京，为做好体彩销售领域风险隐患防范化解工作以及卡塔尔世界杯期间体彩合规销售管理工作，北京市体彩中心11月3日联合天津体彩、广东体彩开展突发事件综合应急演练。在云南，为让购彩者远离非法彩票侵害，充分享受购彩乐趣，云南省体彩中心近日通过落实合规管理、强化合规宣传、开展合规培训、加大科普力度等多项工作切实加强合规管理，落实主体责任。在湖北，为强化责任彩票建设，规范市场秩序，保护购彩者利益，打击违法违规销售，湖北体彩襄阳分中心举办由警察、律师等专业人士授课的代销者专场培训。此外，“广东体彩”公众号推送《责任彩票大家说》、“广西体彩”公众号推送《辨识非法彩票 践行理性购彩》、“江苏体彩”公众号推送《江苏省公安厅、江苏省体育局联合开展防范地下赌球主题宣传作品征集展播活动》……总之，为了“责任”二字，体彩机构“众拳”出击、花样百出，蛮拼的。

是的，你没有看错——体彩系统的责任彩票建设即将（或已经）叩开“世界杯之门”！