我省三大区域主体功能清晰

信息飞毛腿

本报讯（记者 芳旭）4月24日，记者从省政府召开的新闻发布会上了解到，历时七年编制的《青海省主体功能区规划》于3月31日起正式颁布实施。我省主体功能区划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区三类。根据划分区域，详细解读了三大区域主要任务和功能。
据了解，我省国土空间的特点是多样性、非均衡性、脆弱性，这些特点决定了国土空间必须遵循自然规律，保护自然，有序开发；另外，虽然我省国土辽阔，但不适宜工业化城市化开发的面积达60%，人均拥有的适宜开发国土空间很小，必须节约空间，集约开发。“比如一个家庭一间房子，既当卧室又当客厅、书房肯定不好，而如果有几间房子，卧室、客厅、书房等很明确，那功能自然清晰，即便客厅兼顾餐厅，它的主体功能依然清晰。” 青海省发改委主任吴海昆说，国土主体功能区就是指基于不同区域的资源和环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。
重点开发区、限制开发区和禁止开发区主要有哪些功能？究竟在这些区域“能干什么”、“让干什么”、“不让干什么”，晚报为您详细解读：
【重点开发区】包括以西宁为中心的东部重点开发区域和以格尔木市、德令哈市为重心的柴达木重点开发区域，面积为7.3万平方公里，占全省国土面积的10.18%。
功能定位：全省工业化和城市化的主要区域，人口和经济的重要空间载体；丝绸之路经济带战略通道、重要支点、人文交流中心和全省对外开放的主要窗口。
主要任务：全国重要的新能源、水电、盐化工、油气化工、有色金属产业基地，区域性新材料、装备制造、特钢、煤化工、轻纺和生物产业基地。
发展方向：把城市群作为推进新型城市化的主体形态，积极推进以西宁为中心的东部城市群和以格尔木、德令哈为重心的柴达木地区城乡一体化建设。培育次中心城市和新兴城市，积极发展重点特色城镇，基本形成布局合理、优势互补、集约高效的城镇体系。
【限制开发区】包括国家级三江源草原草甸湿地生态功能区、祁连山冰川与水源涵养生态功能区和省级中部生态功能区、东部农产品主产区四大块，面积为41.41万平方公里，占全省国土面积的57.71%。
功能定位：保障国家生态安全的重要区域，全省生态保护建设主战场，人与自然和谐相处的示范区。
主要任务：生态功能区的主要任务是，保障国家生态安全，建设全省生态保护主战场。农产品主产区的主要任务是，保障全省农畜产品供给安全的重要区域，城乡居民“菜篮子”主要供应保障基地，***新农村建设的示范区。
发展方向：加强天然林、湿地、草地和高原野生动植物保护，保护好黑河、大通河、疏勒河、石羊河等水源地林草植被，增加水源涵养。加快农牧业和特色旅游业，推进大通河、黑河流域水电资源开发，加快实施祁连山生态环境保护和综合治理规划。按照“点上开发、面上保护”的原则，推进祁连山成矿带开发，因地制宜地发展煤炭、有色金属采选业。
【禁止开发区】包括国家级自然保护区、国家风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等20处，省级自然保护区、国际重要湿地、重要水源保护地等437处，区域面积为23.04万平方公里，占全省总面积的32.11%。
功能定位：保护自然生态、历史文化资源的重要区域、珍稀动植物基因资源保护地。
主要任务：依据法律法规和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态和文化自然遗产的原真性和完整性的干扰，引导区内人口有序转移，实现污染物排放零增长，提高环境质量。在不损害整体生态功能的前提下，适度开展生态畜牧业、生态旅游和必要的交通、通讯、电网等基础设施建设。