公益金的使用有人监督吗？

肖奴杞

体育彩票公益金，你我都是受益人，更是监督人，体育彩票公益金的使用情况上网可查。

为促进中国体育彩票事业健康发展，推动体育彩票公益金宣传工作的制度化、规范化建设，国家体育总局于2014年印发了《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》（以下简称《办法》），要求各级体育行政部门应当建立体育彩票公益金分配、管理、使用、宣传联席工作机制。2019年，结合各省区市落实公益金宣传工作的实际情况，综合汇总各省区市体育彩票机构提出的建议后，总局对《办法》进行了修订。

《办法》修订后重点围绕完善公益金资助项目的信息公开规范、公益金资助项目宣传工作的监督检查机制、进一步强化体育彩票机构在公益金宣传工作中的作用、规范体育彩票公益金资助项目标牌设计等内容。同时增加了“督查机制”，完善公益金管理过程，形成管理闭环。要求各级体育主管部门应当将资助项目宣传工作纳入体育彩票公益金分配、管理、使用全过程，建立体育彩票公益金分配、管理、使用、宣传、督查联席工作机制，并定期研究资助项目宣传工作。

修订《办法》在第六条提到，每年6月30日前，接受体育彩票公益金资助的企事业单位、社会组织（即“项目实施单位”），应积极进行体育彩票公益金宣传，向社会及时、准确公布上一年度公益金使用的项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人、项目时间及其他有利于体现项目效果的文字、图片、影像资料等信息。并明确了公益金使用部门和资助项目实施单位公开公益金使用信息的方式和渠道，更有利于制度的执行和监督。

修订《办法》第七条要求：每年6月30日前，各级体育主管部门和各项目实施单位应当在本部门、本单位门户网站以及至少一家当地主流传统纸质媒体上发布上一年度体育彩票公益金使用公告以及公益金资助项目信息。下级体育主管部门无门户网站的，可由上级体育主管部门或人民政府门户网站代为发布信息。项目实施单位无门户网站的，可由相关体育主管部门网站以及当地主流传统纸质媒体代为发布信息。体育彩票机构应积极在本单位门户网站上转载各公益金资助项目的公告信息。《办法》还明确了惩罚措施，对于没有达到公益金宣传工作要求的项目实施单位，负责审核该单位资助项目申请的体育主管部门可以给予限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等处分。

加强彩票公益金宣传是提高工作规范化、制度化的需要。制定并修订《办法》，是贯彻落实《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》等相关制度的具体措施，对统筹体育彩票公益金管理部门、使用单位和发行销售机构的职能分工，结合体育彩票管理工作实际，对体育彩票公益金使用宣传的部门职责、工作机制、监督检查等方面进行梳理、具体落实有了政策依据。完善公益金使用宣传监督机制，是推动提高公益金使用效用的工作举措，也是满足民众知情权、响应政府政务公开有关规定的具体体现。